Cyfrowy paszport produktu ESPR: podręcznik compliance B2B dla horyzontalnych ram ekoprojektu UE

Rozporządzenie w sprawie ekoprojektu dla produktów zrównoważonych (UE) 2024/1781 to horyzontalne ramy UE ustanawiające mandat cyfrowego paszportu produktu. Samo nie ustala wymogów specyficznych dla produktu — te są definiowane w aktach delegowanych przyjmowanych na podstawie art. 4 dla danej grupy produktów. Architektura DPP, rejestr centralny, zakaz niszczenia i federacja substancji znajdują się w rozporządzeniu ramowym. Każdy akt delegowany dziedziczy tę samą mechanikę DPP i dodaje model danych specyficzny dla produktu.

Rozporządzenie ramowe obowiązuje od 18 lipca 2024 r., ale DPP staje się obowiązkowy dla danego produktu dopiero, gdy odpowiedni akt delegowany wejdzie w stosowanie. Pierwszy Program Prac, przyjęty 16 kwietnia 2025 r., ustala kohortę priorytetową: tekstylia (odzież), produkty TIK (smartfony, tablety, wyświetlacze), meble, opony, żelazo i stal, aluminium, detergenty, farby, smary, chemikalia i fotowoltaika. Pierwsze akty delegowane mają wejść w stosowanie pomiędzy końcem 2027 r. a 2028 r., z kolejnymi falami w latach 2028-2030.

Rozporządzenie w sprawie baterii działa na własnej podstawie prawnej i zostało przyjęte przed ESPR. Baterie nie podlegają zatem aktowi delegowanemu ESPR, ale architektura DPP baterii jest zharmonizowana z ESPR na mocy art. 78 rozporządzenia ramowego. Od 18 lutego 2027 r. każda bateria przemysłowa powyżej 2 kWh, każda bateria EV i każda bateria LMT na rynku UE musi mieć DPP baterii. Dla każdego produktu zawierającego baterię DPP na poziomie produktu na podstawie stosownego aktu delegowanego ESPR federuje się z DPP baterii przez odwołanie krzyżowe UPI baterii.

Art. 25 ESPR zakazuje niszczenia niesprzedanych produktów konsumenckich w dwóch wymienionych kategoriach: odzieży i dodatków odzieżowych oraz obuwia. Zakaz obowiązuje duże przedsiębiorstwa (powyżej 250 pracowników) od 19 lipca 2026 r. i średnie przedsiębiorstwa (50-250 pracowników) od 19 lipca 2030 r. Mikroprzedsiębiorstwa i małe przedsiębiorstwa są zwolnione. Operatorzy objęci zakazem muszą dodatkowo publikować corocznie ilości zniszczonych niesprzedanych produktów, w podziale na kategorię i powód, na swojej stronie internetowej oraz przekazywać te same dane Komisji. Komisja może rozszerzyć zakaz na kolejne kategorie aktem delegowanym.

Tak. Na mocy art. 12 ESPR Komisja Europejska prowadzi centralny rejestr wszystkich DPP wprowadzonych na rynek Unii. Każdy operator gospodarczy musi zarejestrować DPP w rejestrze przed wprowadzeniem produktu do obrotu. Rejestr udostępnia publiczny interfejs zapytań dla konsumentów, organów celnych, organów nadzoru rynku i recyklerów oraz pełni rolę kanonicznego punktu rozwiązywania dla każdego unikalnego identyfikatora DPP. Brak rejestracji przed wprowadzeniem do obrotu stanowi naruszenie z art. 73.

Art. 73 ESPR nakłada na państwa członkowskie obowiązek ustanowienia skutecznych, proporcjonalnych i odstraszających sankcji za naruszenia, a rozporządzenie przewiduje grzywny administracyjne do 4 % rocznego obrotu operatora w państwach członkowskich, których to dotyczy, lub do 4 % obrotu w skali UE za najpoważniejsze naruszenia. Krajowe organy nadzoru rynku mogą dodatkowo nakazać wycofania produktów, zatrzymanie celne na granicy zewnętrznej oraz wpisy do SafetyGate. Operatorzy marketplace'ów internetowych są współodpowiedzialni na podstawie art. 40.

ESPR wymaga, aby DPP uwidaczniał substancje stanowiące powód do obaw, zdefiniowane przez odwołanie do listy kandydackiej SVHC REACH. Dla wyrobów zawierających SVHC powyżej 0,1 % m/m producenci unijni muszą złożyć zgłoszenie SCIP do ECHA na mocy dyrektywy ramowej w sprawie odpadów. DPP ESPR odwołuje się do identyfikatora wpisu SCIP, aby operatorzy odpadów downstream mogli rozpoznać skład chemiczny dla bezpiecznego końca życia. Brak zgłoszenia SCIP wykryty podczas audytu nadzoru rynku uruchamia egzekwowanie na podstawie REACH i art. 73 ESPR.

Tak, i musi. Marka wielokategoriowa ze SKU odzieży, obuwia, elektroniki i mebli staje przed trzema lub czterema równoległymi aktami delegowanymi, a w wielu przypadkach również przed rozporządzeniem w sprawie baterii. Horyzontalna platforma DPP wdraża schemat bazowy z rozszerzeniami na akt delegowany, federuje się raz z centralnym rejestrem Komisji, przyjmuje deklaracje dostawców w jednym silniku substancji i wdraża każdy nowy akt delegowany w osiem do dwunastu tygodni zamiast otwierać nowy projekt na każde rozporządzenie. To architektoniczna lekcja wynikająca z wdrożenia rozporządzenia w sprawie baterii.